Una vez posesionado el presidente Iván Duque en el año 2018, anunció que uno de sus propósitos era fortalecer el sistema de vigilancia del sector salud, cuya principal responsabilidad recae sobre la Superintendencia Nacional de Salud. Para ello expidió el 8 de enero del 2019 la Ley 1949 en la cual definió el fortalecimiento de la capacidad institucional de la Superintendencia en materia sancionatoria y redefinió sus competencias, en materia de reintegro de recursos apropiados o reconocidos sin justa causa y en lo que respecta a la función jurisdiccional y de conciliación, modificando también en esta última, los términos procesales para decidir los asuntos de su conocimiento.
Además, en la Ley 1955 de 2019 del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, se indicó que una de las estrategias para lograr la eficiencia en los servicios de salud era la realización de “un diseño institucional de la SNS para fortalecer sus funciones de inspección, vigilancia, control, la jurisdiccional y de conciliación, así como para fortalecer la supervisión basada en riesgo y su capacidad para sancionar”.
Transcurridos dos años de expedida la Ley 1949, nuevamente se somete a cambios al organismo de vigilancia y control del sector, para lo cual el Ministerio de Salud emitió un proyecto de Decreto mediante el cual pretende modificar la estructura de la Superintendencia de Salud, así como algunas de sus funciones.
Pero lo que nadie esperaría es que esta “reestructuración” exigiría el quizás exagerado aumento de cargos directivos en la entidad que pasará de 28 a 41 puestos directivos administrativos, que además se desconoce cuánto le costarán al Estado.
Entre los cambios figuran que la entidad pasará de tener 7 a 8 superintendentes delegados. Dos nuevas direcciones (de innovación y jurídica) y tres comités de asesoría y Coordinación. Sin embargo el Ministerio de Salud no ha informado sobre cuánto dinero le cuesta al Estado el crecimiento de la nómina de este organismo de vigilancia.
El proyecto también entrega nuevas funciones al despacho del Superintendente, a la oficina asesora de Comunicaciones Estratégicas, a la oficina asesora de Planeación, se crea la oficina de Liquidaciones, la Dirección Jurídica, la Dirección de Innovación y Desarrollo, el despacho del Superintendente Delegado para la Protección al Usuario, y el despacho del Superintendente Delegado para Entidades Administradoras de Planes de Beneficios – EAPB y Compañías de Seguros en Salud.
Por la cantidad de oficinas que se crean y las que se transforman, parece que lo que no tuvo en cuenta el Gobierno nacional fue en la austeridad del gasto que se supone debería primar en este momento de crisis económica, curiosamente generada por un fenómeno de salud.
Llama la atención además que este proceso se da luego de que el actual Superintendente, Fabio Aristizábal, fuera recientemente denunciado ante la Fiscalía General de la Nación por presuntos hechos de corrupción cuando aún no ostentaba el cargo, pero sí hacía parte del equipo asesor del ex senador del Centro Democrático, Alvaro Uribe, grupo político donde milita.
El proyecto está publicado en la página del Ministerio a la espera de comentarios.
Así quedará la nueva estructura organizacional:
Artículo 5°. Estructura. La estructura de la Superintendencia Nacional de Salud será la siguiente:
1. Despacho del Superintendente Nacional de Salud
1.1 Oficina Asesora de Comunicaciones Estratégicas e Imagen Institucional
1.2 Oficina Asesora de Planeación
1.3 Oficina de Control Interno
1.4 Oficina de Liquidaciones
2. Dirección Jurídica
2.1 Subdirección de Defensa Jurídica
2.2 Subdirección de Primera y Única Instancia
3. Dirección de Innovación y Desarrollo
3.1 Subdirección de Metodologías e Instrumentos de Supervisión
3.2 Subdirección de Analítica
3.3 Subdirección de Tecnologías de la Información
4. Despacho del Superintendente Delegado para la Protección al Usuario y Servicio al Ciudadano
4.1 Dirección de Servicio al Ciudadano
5. Despacho del Superintendente Delegado para Entidades Administradoras de Planes de Beneficios EAPB y Compañías de Seguros en Salud
5.1 Dirección de Vigilancia e Inspección para Entidades Administradoras de Planes de Beneficios EAPB y Compañías de Seguros en Salud
5.2 Dirección de Medidas Especiales para Entidades Administradoras de Planes de Beneficios EAPB y Compañías de Seguros en Salud.
6. Despacho del Superintendente Delegado para Prestadores de Servicios de Salud
6.1 Dirección de Vigilancia e Inspección para Prestadores de Servicios de Salud
6.2 Dirección de Medidas Especiales para Prestadores de Servicios de Salud6. Despacho del Superintendente Delegado para Prestadores de Servicios de Salud
7. Despacho del Superintendente Delegado para Entidades Territoriales y Generadores, Recaudadores y Administradores de Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud
7.1 Direcciones Territoriales
7.2 Dirección de Vigilancia e Inspección para Generadores, Recaudadores y Administradores de recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
8. Despacho del Superintendente Delegado para Operadores Logísticos de Tecnologías en Salud y Gestores Farmacéuticos
9. Despacho del Superintendente Delegado para Investigaciones Administrativas
9.1 Dirección de Investigaciones para Entidades Administradoras de Planes de Beneficios – EAPB y Compañías de Seguros en Salud
9.2 Dirección de Investigaciones para Prestadores de Servicios de Salud
9.3 Dirección de Investigaciones para Operadores Logísticos, Gestores Farmacéuticos, Entes Territoriales, Generadores, Recaudadores y Administradores de Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud
10. Despacho del Superintendente Delegado para la Función Jurisdiccional y de Conciliación
10.1 Dirección de Procesos Jurisdiccionales
10.2 Dirección de Conciliación
11. Secretaría General
11.1 Dirección de Talento Humano
11.2 Dirección de Financiera
11.3 Dirección Administrativa
11.4 Dirección de Contratación
11.5 Oficina de Control Disciplinario Interno
12. Órganos de Asesoría y Coordinación
12.1 Comité Institucional de Gestión y Desempeño
12.2 Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno
12.3 Comisión de Personal Despacho del Superintendente Nacional de Salud
Lea aquí el proyecto completo: Modificacion-de-la-estructura-de-la-Superintendencia-Nacional-de-Salud
